立法院經濟委員會昨（6）初審通過《工廠管理輔導法》修正案，其中第28條之5，針對低汙染未登記工廠，明訂兩年內須申請納管，並在一年緩衝期內，提出工廠改善計畫；不過針對農地工廠合法化所需繳交的回饋金多寡，昨未達共識，後續將在朝野協商中討論。

經濟部長沈榮津表示，工廠管理輔導法在修法方向上，針對未登記工廠以全面納管、就地輔導的原則處理，希望同時達到拚經濟、護產業、顧環保、守農地等目標。

沈榮津指出，經濟部不容許2016年5月20日後新增未登記工廠，一旦出現，將依法停止供水供電，並通報建築及土地主管機關依法拆除，地方政府也應擬定管理輔導計畫，送經濟部核定。

至於在2016年5月19日前既存的未登記工廠，若屬於中高汙染工廠，將輔導遷廠或轉型，若是有中大型產業群聚，則將採新訂都市計畫及開發產業園區方式處理。

針對低汙染工廠，則採全面納管、就地輔導原則。其中工廠管理輔導法第28條之5明訂，未登記工廠應於兩年內申請納管，三年內提出改善計畫，會中雖有立委認為，緩衝期僅一年較為急迫，但最後仍獲通過。

不過，農地工廠合法化所需繳交的回饋金多寡，昨仍無共識。據政院修法版本第28條之10，增訂主管機關對於取得特定工廠登記者，在辦理使用地變更編定前，應向直轄市、縣市主管機關繳交回饋金，但未明定回饋金計算方式。

多數立委認為，應在母法中將回饋金計算方式講清楚，或至少明訂由子法訂之，但對於要繳納多少回饋金，昨日審查仍無法達成共識，最後此條文保留，送朝野協商。