外界質疑，財政部只說稅改大幅提高四項扣除額，致綜所稅稅基只剩24％，卻未說股利分離課稅也讓稅基消失了；財政部次長吳自心指出，股利按28％分離課稅是為提高投資意願，建立具競爭力的合理所得稅制。

吳自心表示，提高投資意願後，可以創造就業機會，提高國人所得，讓民眾「加薪」。

財政部以今年稅改後大幅調高四項扣除額標準、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額，致綜所稅稅基大幅滑落為24％為由，暫緩所得稅扣除額稅改。台北商業大學財稅系副教授黃士洲質疑，稅改將股利所得分離課稅，是否也從稅基中消除？

吳自心表示，股利所得課稅新制是希望提高投資意願，創造就業機會，且所得稅制必須具競爭力、合理性，而非課重稅，否則投資就會跑到新加坡、香港去了。

財政部估算，股利分離課稅稅損是263億元，調高四項扣除額的稅損是388億元。財政部官員也說，稅改包括調降最高稅率為40％、改採股利所得課稅新制及調高四項扣除額，減稅利益達495億元，主要是以調高營利事業所得稅稅率及外資股利扣繳率預估可增加稅收297億元彌補，不足198億元，需由國庫挹注。

因所減少的稅收占所得稅全年稅收1.99%，沒有減稅過度疑慮，且稅改是為建立具競爭力的投資稅制環境，增加民眾可支配所得，協助企業轉型升級、增加投資及留攬優秀人才，有助促進經濟成長，長期將對稅收產生正面效益。