營業人在進貨及銷貨時，如果沒有取得進貨發票，也沒有開立銷售發票，因兩者並未同時構成漏稅行為，因此須分別處以行為罰及漏稅罰。

依稅捐稽徵機關管理營利事業帳簿憑證辦法規定，營利事業應在對外營業事項發生時，從他人取得原始憑證，例如進貨發票，或給與他人原始憑證，如銷貨發票。因此營業人進貨時，應向實際銷貨對象取得進貨發票；另銷售貨物或勞務時，應開立銷項發票交付買受人。

財政部北區國稅局表示，若是營業人未取得進貨憑證，銷貨時也未開立統一發票及申報銷售額，導致漏繳營業稅，經查獲後，未取得進貨憑證的部分，應依稅捐稽徵法規定，按查明認定總額處以5%罰鍰（處罰金額最高不得超過100萬元）；銷貨時漏開統一發票部分，也需依稅捐稽徵法及營業稅法規定，擇一從重處罰。

該局舉例，營業人甲公司銷售寵物用品，國稅局依其銀行帳戶資金存入及支出款項，分別查核其上下游的買賣交易對象，發現甲公司銷貨金額，大於其申報的銷售額，甲公司坦承漏開統一發票及漏報銷售額1,200萬元；另外，甲公司又向乙公司購入寵物電剪用品1,000萬元，未依規定取得進項統一發票，乙公司也承認違章屬實。

因此，就甲公司銷貨時漏開統一發票1,200萬元的部分，除了補徵營業稅60萬元之外，並依營業稅法及稅捐稽徵法規定擇一從重處罰鍰90萬元；另外，進貨未依規定取得進貨憑證的部分，依稅捐稽徵法規定，按查明認定總額1,000萬元處5%的罰鍰，為50萬元。

國稅局提醒，營業人進貨時應依規定取得進項憑證，銷貨時亦應依規定開立統一發票，因兩者在法律上是各具獨立性的違章行為，進、銷貨將會分別依規定處以行為罰及漏稅罰。

圖／經濟日報提供