賦稅署副署長吳蓮英表示，今年會持續努力提升電子發票載具使用率，除了現在B2B（企業對企業）間的載具使用率偏低，許多廠商在結帳時也不會詢問顧客是否使用載具，「常常錢都還沒拿出來，發票就印出來了」。

而電子支付該如何突破也是一大挑戰，吳蓮英說明，「電子支付」廣義來說是包括所有的塑膠貨幣或網路銀行，目前我國對電子支付法源已經訂好，就是發票中獎時，可以把獎金撥到信用卡或第三方支付的帳戶裡，但要如何結合電子支付及統一發票，技術上還需要克服。

許多商家希望政府能夠提供使用電子支付可以有租稅減免的辦法，例如韓國，只要商家使用電子支付來收款，就會減免營業稅。但吳蓮英說，我國現行有統一發票的制度，能夠掌控稅源，且韓國營業稅10%，台灣僅5%，因此也在思考其他推行電子支付的辦法。

吳蓮英表示，課稅不外乎有兩點最重要，一是提供服務，二為加強稽徵、查緝，對於不守法逃漏稅的民眾，稽徵機關需要有能力把他揪出來，並給予罰鍰，以保護守法的人民。

而去年通過的納稅者權利保護法，雖然是年底上路，但事前需要很多準備工作，使機關在課稅的程序上能夠更加精緻化，對於大量處分的情況也必須個案考慮，對於查緝相當具有挑戰性。

另外，菸稅部分若是上路，吳蓮英認為，較需關注的部分是新、舊菸的辨識以及交易市場的秩序，例如囤積、哄抬菸價等，前者可以用貼紙標籤作為辨識，後者則需加強規範走私菸，利用跨機關合作，包括海巡署、地方政府、國庫署、衛福部等等共同努力，目前已成立專案小組，此為今年重要目標之一。

先前大法官釋憲，認為薪資所得者關於薪資所得支出必要費用，只能依照法定扣除額上限12.8萬元的規定屬違憲。對此，吳蓮英說，目前已在搜集各國相關資料，但因細節複雜，若要有其他進度可能得等到明年。

圖／經濟日報提供