安永會計師事務所會計師沈碧琴表示，公司大小分流立意良善，但擔憂大型非公發公司可能會採用規避手段避免監管。他建議，若「實收資本額」達到一定金額標準，不論「營業收入、資產總額、員工人數」等三種指標為何，就應視為「大型非公發公司」。

再者，若未達「實收資本額」的門檻標準，再去檢視三個標準是否有符合。這對主管機關在做管理時，才會較容易判斷。

依修法委員的想法，依「營業收入、資產總額、員工人數」等三指標為基準，來判定屬於大型非公發公司，或小型非公發公司。但沈碧琴說，上述三種指標要取得資料都有一定難度。針對「營業收入、資產總額」，除非經濟部從稅局取得申報的財務報表、營業報告書，否則難以窺見全貌。

但礙於《個資法》所限，須先立法通過公務機關所取得的資料，可以直接給另一個機關執行，否則該目的事業主管機關所取得的資料，只能用於其主管事業上，不能用於其他目的。

若把「員工人數」當衡量標準，也要做細膩的設計。她提醒，實務上一些企業可能會以降低員工人數，大量晉用派遣工來規避變成大型非公發公司門檻。而大量晉用派遣工，勢必不利受薪階級，帶來其他社會問題。