大法律系助理教授邱晨昨（27）日質疑，納保法施行細則第3條規定的基本生活所需費用計算方式有逾越母法之嫌，限縮了基本生活所需費用的保障範圍，尤其是單身、小家庭根本無法享受「立法美意」。

KPMG安侯建業聯合會計師事務所昨日舉辦「2017年新世紀稅務問題研討會」，KPMG會計師陳志愷表示，納保法第4條規定，基本生活所需費用不得課稅。

至於「基本生活所需費用」，由中央主管機關參照主計總處最近一年全國每人可支配所得中位數60％定之。按主計總處最新公布為16.6萬元。

但，邱晨表示，納保法施行細則第3條規定，基本生活所需費用超過綜所稅免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額合計數的部分，才可以自納稅者當年度綜合所得總額中減除。

舉例來說，106年度公告基本生活所需費用為16萬元，以一家五口單薪家庭且採標準扣除額為例，當年度維持基本生活所需費用為80萬元，高於依所得稅法規定計算免稅額、標準扣除額及薪資所得特別扣除額合計數74.8萬元，差額5.2萬元，得自綜合所得總額中減除。

邱晨提出的「基本生活所需費用」正確計算方式應是：中央主管機關公告當年度每人基本生活所需的費用+標準或列舉扣除額+特別扣除額。

圖／經濟日報提供