財政部即將進行股利所得及薪水族可實額減除費用等兩大稅改方案，將觸及所得稅法中關於扣除額的規定。目前朝野立委提出20多個相關減稅案，財政部已預作研究，訂出支持與反對理由及底線。

最新出爐的財政部委外研究報告指出，標準、列舉、薪資及儲蓄投資等扣除額合計稅式支出高達1,300億元，占綜所稅稅收近三分之一，扣除額再擴增對稅收影響很大。有前提下可考慮教育學費特別扣除額及幼兒學前特別扣除額擴大，但應一併檢討現有扣除額，以免扣除額過度影響稅收。

「綜所稅稅基侵蝕嚴重」，財政部高層表示，尊重立委提案，財政部會考量適當性、稽徵成本等因素，整體評估，希望盡量不增加稅損。

朝野立委拋出減稅草案，從買書、省水、看比賽、看表演、長照、請外勞看護，甚至買防災商品等，都要能列舉扣除額。

財政部委外研究指出，對買書、看表演等特定財貨給予所得稅扣除的政策效果，不如直接給實物補貼。就如同父母要有效鼓勵子女閱讀，應該直接給圖書禮券，而非多給零用錢。

研究認為，在階段性遞減式排富並進行稅式支出評估前提下，可考慮教育學費特別扣除額擴大至本人、配偶及受扶養親屬，以及幼兒學前特別扣除額擴大至受扶養親屬。對於立委其他扣除額相關提案，則認為不宜或現階段不宜。

研究指出，扣除額對稅收影響很大，英、美等國為避免影響稅收，有扣除總額設限或隨所得上升而遞減等設計。我國在討論是否應新增某項扣除額時，也應同時討論現有扣除項目或金額是否應取消或下修金額。 圖／經濟日報提供