因應大法官會議745號解釋薪資所得只能定額扣除的規定違憲，財政部綜合規劃司長李怡慧昨（21）日透露，未來改採實額減除與定額扣除雙軌制是選項之一。

李怡慧表示，大法官會議的解釋並未反對薪資所得採定額扣除方式，只是認為薪資所得只容許單一的定額扣除，而不容許列舉扣除，形成薪資所得者與執行業務所得者間的差別待遇。

李怡慧指出，除了考慮租稅公平外，也要考量經濟效率、稅政簡化和財政收入，目前已委託學者研究，並蒐集世界主要國家相關規定資料，預定明年提出修法。

李怡慧說，目前綜所稅的申報有九成採稅額試算，若採實額減除恐影響較大。

勤業眾信聯合會計師事務所昨日與東吳大學法學院財稅法中心舉辦「迎接納稅人權利保障法新時代」研討會，李怡慧應邀就我國與世界主要國家個人薪資費用扣除規定進行比較。

李怡慧說，1974年至1989年間我國採定率加定額扣除方式，1990年至今則採定額扣除方式，而調高薪資所得特別扣除額是政府稅改的優先選項。

實額減除（列舉扣除）與生活相關項目，認定易產生爭議，例如上班的通勤費，有些國家就規定通勤費不能扣除。目前薪資所得計算採實額減除方式的國家，准自薪資收入中減除費用項目，都須和執行的職務有必要相關，且雇主並未負擔，經審核後，始得減除。

勤業眾信聯合會計師事務所會計師陳建宏認為，比照租賃所得採核實減除費用與法定扣除額雙軌並行，薪資所得特別扣除額並導入累進級距的概念，將薪資與扣除額維持正向比例關係。

圖／經濟日報提供