財政部本周拜會立法院財政委員會立委，逐一說明股利稅改方案。立委透露，財政部除解釋學者建議的「分級分離課稅」及「稅額抵減」兩方案外，但明顯較屬意稅損僅約廿一億元的「免稅額五萬元依現制課稅，或分離課稅百分之廿五」二擇一方案。

財政部官員表示，只是蒐集各委員的意見，目前立委意見分歧，稅改還沒有定案。

學者解釋，財政部屬意的二擇一版本，就是在兩稅合一設算扣抵取消後，稅率高者採單一稅率百分之廿五分開計稅；稅率較低者則獲得五萬元股利免稅額。

依據我國綜所稅結構，全國近六成、近四千億元的股利集中在百分之三的納稅戶手中；有近百萬納稅戶，股利所得低到不用繳稅甚至可以退稅。

學者認為，若通過財政部的二擇一版本，大股東將是此次稅改的大贏家，稅率低甚至可以退稅的小散戶、菜籃族約一五○萬戶，恐將面對加稅補貼大股東的處境，可說是「劫貧濟富」版的稅改方案。

據了解，財政部長許虞哲先後拜會過立委王榮璋、盧秀燕、江永昌、吳秉叡、陳賴素美、余宛如等人。

立委盧秀燕指出，感覺上財政部對二擇一案「情有所鍾」；立委江永昌也說，許虞哲花最久時間在解釋看起來最簡單的二擇一案。

立委王榮璋及陳賴素美表示，在財政健全的立場上，支持稅損最少的方案，許虞哲也強調二擇一案是稅損最小的方案。立委施義芳則質疑「稅收損失怎麼會那麼少？」只有五萬元免稅額可以保護小股東嗎？如果政策無感乾脆不要改了。

立委吳秉叡則批評財政部僅強調稅損小，但「好到誰、誰受影響都講不清楚」，要求財政部再向民進黨政策會詳細說明報告。

盧秀燕也批評財政部不用心，只是為什麼是稅率是百分之廿五，為什麼免稅額是五萬元？「不能湊整數、憑感覺」，做出來的事情要能夠說服民眾。

圖／聯合報提供