稅收連續超徵，外界質疑稅收預算編列過於保守，行政院主計總處高層表示，近年來稅收超徵另一個因素是跟企業股利政策有關，稅收預算是否低估很難講，也不能完全怪財政部。

他表示，從財政統計中的各項所得來源可以看出，股利所得增加很多，使得稅收也跟著追加。很多企業賺了錢，現金很多，但沒有什麼好投資的標的，只好把錢用來發放股利。

主計總處高層說，稅收超徵除景氣、稅制調整因素外，也跟股利政策有關，但企業的股利政策，是財政部在編列稅收預算時難以預估的。股利發放的增加，不但讓稅收增加，也讓政府收了不少補充保費。

官員表示，政府理財本來就要保守，否則編那麼多，結果收不到怎麼辦？所以政府為減少舉債，只好賣祖產（編釋股預算）彌補收支短差。

近幾年，政府年年都編釋股預算收入，但因稅收都超徵，最後釋股預算多未執行，釋股預算等於是虛編的。

但主計總處高層表示，賣祖產是最後一道「備胎」性質，就像一個家庭，收支不平衡時，就賣祖產。