財政部檢討我國股利所得課稅制度，列入中期政策推動的方向，預計所得稅改革方案今年5月出爐。據悉，期中報告將在本月中出爐，財政部也有意在農曆春節過後，對外公布初步方向，邀集產官學界舉行座談會。

財政部去年委託中華財政學會研究「我國股利所得課稅及兩稅合一制度之檢討」，將參考各界意見、委外研究單位建議及國外課稅規定，研議調整內外資股利所得課稅規定的可行性；併同檢討現行營利事業所得稅與綜合所得稅稅率等相關配套措施。

行政院長林全定調在總稅收不變前提下，適度增加營所稅收、減少綜所稅收。現行綜合所得稅最高稅率為45%，營所稅率為17%，兩者最高稅率差距達28個百分點，外界認為是造成很多本國投資人變成「假外資」等問題。

台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝指出，台灣綜所稅最高45%是少見高稅負的國家，韓國約為38%，香港、新加坡更僅有17%、20%。由於本國人才薪資已沒有高於外國，完稅後更低於外國薪資，不僅本國人才外流、外國人才也難在台灣發展，衝擊我國產業發展。

黃耀輝認為，台灣租稅政策一直改來改去，應該要體認台灣自身的經濟特性，調降所得稅率，吸引外國資金、擴大稅基。觀察各國營所稅，愛爾蘭為12.5%、香港、新加坡為16.5、17%，台灣17%水準相當但也偏低，因此若是降低綜所稅，調升營所稅降低，對稅收的衝擊應該有限。

但不願具名的學者也表示，近來一例一休的問題讓企業飽受衝擊，若接著調高營所稅，將會增加業者的壓力。同時，美國總統當選人川普也走向減稅輕政，主張營所稅率由35%降為15%；個人稅率課稅級距由七級簡化為三級，最高稅率則由39.6%降為33%。

另外，美國企業海外資金匯回美國，只課一次性的10%稅率等政策，台灣盼望吸引資金，應考慮國際趨勢，稅制改革希望能「化繁為簡」，減少現在因兩稅合一導致的高稽徵成本與爭端訴訟。

圖／經濟日報提供