漏開發票現行犯有法可管了。財政部修法，在營業稅法定申報期限前被查獲的漏開發票行為，未來將按漏稅額處五倍以下的行為罰鍰，罰金最高以100萬元為限。

行政院會昨（29）日通過財政部所提加值型及非加值型營業稅法部分條文修正案，調整目前稅捐機關藉由檢舉、站崗查稅等方式，查獲營利事業在申報營業稅之前的短漏開統一發票行為，完全無法可罰所出現的漏稅漏洞，增訂稅捐機關在法定申報日前，查獲營業人漏開發票時，即可按其漏稅額處五倍以下罰鍰。

由於在申報日前查獲的短、漏開統一發票行為，其法定申報期限還未屆滿，稅捐機關祭出罰則僅能根據其漏開發票的行為處罰，尚未構成漏稅罰的處罰標準，依據規定必須訂定裁罰上限金額，修正後的營業稅法對這類申報前被發現漏開發票的「現行犯」，所訂最高罰鍰不能高於100萬元。

財政部指出，營業稅法定申報期間為當月的1日至15日，但針對營業人短、漏開統一發票的處罰授權，則未明訂查獲期間，以致出現裁罰空窗期。

財政部表示，有部分營業人被查獲短、漏開發票行為若落在15日申報期限屆滿前，因為尚在法定申報期限內，稅捐機關縱使發現其有短漏開發票行為，業者仍有補救申報的機會，無法對其處以漏稅罰，因此形成無法可罰的現象。

財政部表示，短、漏開統一發票的業者，除了已有逃漏稅的犯意外，也可能使下一階段的營業人隨之漏進、漏銷，進而形成上下游一條鞭漏稅的情形，因此有必要加以防杜。

修正後的營業稅法，賦予稅捐機關在申報截止日前，查獲營業人短、漏開統一發票的裁罰權限。

依據修正草案條文，營業人短、漏開統一發票，若是在法定申報期限前被查獲，稅捐機關應就短、漏開銷售額計算應納稅額之後，按所漏稅額處五倍以下罰鍰，但處罰金額不得超過100萬元。

圖／經濟日報提供