明（2016）年房地合一課稅新制實施後，買賣既成道路、私人停車場等公共設施用地，將納入新制課徵所得稅，但公共設施保留地則維持免徵。

財政部說，公共設施保留地、既成道路與公共設施用地等，其持有期間與買賣後產生的收益，課徵規定並不相同。其中，被政府劃定為公共設施保留地者，在徵收及徵收前移轉，或因徵收取得的補償金，均不課徵所得稅及土地增值稅；公設保留地在徵收前的移轉行為，目前也未納入特種貨物及勞務稅（奢侈稅）的課稅範圍。

不過，既成道路與公共設施用地若出現買賣等移轉情形，依法目前可免徵所得稅，但卻必須課徵土地增值稅，如以贈與方式移轉，也要課徵贈與稅，並無任何減免優惠。明年起實施房地合一課稅新制之後，買賣或贈與既成道路、公共設施用地，要改適用房地合一課稅新制規定，不過，公共設施保留地依舊享有免稅。

財政部指出，取得既成道路與公共設施用地時點在2014年1月1日以前者，明年後出售，維持按房地分開課稅的舊制，即土地部分繳納增值稅，免徵所得稅；取得時點在2014年1月2日以後，出售時持有未滿二年，或取得日在2016年1月1日以後並出售者，一律都按新制將房地的利得合併課徵所得稅。

財政部說，公共設施用地一般包括有停車場、公園、體育場所、學校及道路等，經政府編定為公共設施用地後由私人持有者，仍可自由買賣或移轉，若因此產生收益，因屬有對價或自願移轉形式，自然亦應納入課稅。

至於持有期間的稅負，財政部也提醒，公共設施保留地、既成道路與公共設施用地三者的課稅規定亦不相同。其中屬於免課地價稅者包括有無償供公眾通行的既成道路，但不包括屬建築基地的法定空地部分；未作任何使用並與使用中的土地隔離的公共設施保留地，目前也免徵地價稅。至於公共設施用地如屬道路，不課徵地價稅，但若是停車場，則要課徵1%地價稅。

圖／經濟日報提供