前言

我國房地分離的不動產稅制不但稅負偏低，也與國際稅制不一致。為建立合理透明稅制，財政部耗費約一年時間擬定房地合一稅改方案，並配套不動產特銷稅轉型退場。新增稅收規劃用於住宅政策及長期照顧，以維護居住正義、改善貧富差距及合理配置社會資源。

行政院版房地合一方案調高短期持有稅率，並訂定四百萬元的自住免稅門檻。台北大學教授彭建文表示，住宅是民生必需品，把投機炒作的成本提高、誘因降低是正確的方向。

德明科大教授花敬群認為，院版方案的社會共識最高。對短期持有加重課稅，可減少投機性買盤，希望土地資源被長期使用。

自用住宅免稅優惠結構最重要的是重購退稅，另外訂免稅額只是針對少數不重購的人。

花敬群指出，院版方案自住不但有四百萬的免稅門檻，超出的部分還可適用百分之十的優惠稅率，比國外稅制還輕。這個問題影響的人數不多，只是社會觀感的問題，如果門檻往上加，觀感會更不好。

彭建文認為，院版方案將稅率訂為百分之十五至四十五，與綜所稅差不多，按持有期間來界定稅率，也比較簡單明確。

不動產商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明則表示，有所得要課稅是合理的，但短期交易的投機者不等於非自願交易的人，希望在房地合一稅制上可以有不同待遇。他說，院版對外資售屋課重稅，可能會影響投資意願。

賦稅署署長吳自心解釋，擔心外資、陸資到台灣不進行實質投資而炒作房地產，會讓不動產市場波動更大，因此設計較高的稅率。

花敬群認為，現在各國都擔心陸資、外資炒作房地產的問題，台灣市場規模小，若被炒作影響很大，必須要有一些防護罩。他建議給財政部一些時間，稅改先上路再來檢討。