立法院經濟委員會昨（21）日初審通過「產業創新條例」修正案；其中，研發投資抵減「二擇一」、員工分紅緩課稅照行政院版提案通過，技術入股緩課稅因與國民黨立委李貴敏提案內容重複，併案交由黨團協商。

經濟部工業局長吳明機表示，期盼立院能儘速安排二、三讀，通過後，工業局會以最快時間讓新法上路。據了解，本案有望排入本次會期議程，可望下半年施行。

第10條有關「研發投資抵減」修正；可讓企業選擇當年度投資抵減15%，或是分三年抵減但稅率降至10%。

吳明機指出，研發投入相當高的公司，很可能導致當年度虧損，若只限當年度抵減，虧損就抵不到稅了。雖然相較過去促產條例投資租稅抵減可達30%並分五年抵減仍有差異，至少多了選擇機會。

第10條之1為「技術入股緩課稅」條款；財政部與經濟部協商時，已雙方各退一步，允許技術作嫁入股可以延緩課稅，但為免永遠課不到，以租稅穩定為由，緩課以五年為限，並以取得股票當時的市價為課稅基礎。

但李貴敏提案增訂第12條之1，國民或企業以智財權取得之收益，其研發成本免課所得稅。若以智財權取得股票，以股票實際轉讓年度，其收益扣除研發成本後申報。

財政部認為該提案不符租稅公平正義，立委曾巨威也質疑，該案恐有促產條例「借屍還魂」之虞；雙方僵持不下，最終決定保留送黨團協商。

第19條之1「防人才被挖角條款」則按政院版順利通過。吳明機說，此為企業留才重要方案，修正最大意義是，員工取得股票時，不會因繳稅壓力而就在當年出售股票；持有股票更長期，有意願和公司一同努力。

吳明機說，該法案雖說不能完全避免人才被挖角，但至少能「減少」發生頻率，紓解人才外流的困難。

昨日包括國民黨立委賴士葆、陳超明也有其餘提案；賴士葆所提第33條關於「土地正義」條款最終修正通過；主管機關、公民營事業或興辦產業人大規模徵地要召開公聽會，但若為自有土地不在此限。

陳超明所提第42條之1，公有出租耕地終止租約時，應補償耕地承租人。由於事涉國家財政，該案則保留送黨團協商。

【記者吳父鄉／台北報導】產創條例翻修順利再進一步，經濟部工業局表示，接下來還擬增修「空汙條款」，企業投資汙染防治設備得以減稅，減稅幅度約當5%至20%。並增訂「創新採購條款」，獲頒的企業享政府優先採購權。

圖／經濟日報提供