為協助企業留才攬才，行政院提出五大員工獎酬工具緩課稅，包括員工分紅入股、現金增資認股、庫藏股、限制員工權利新股與認股權憑證，將以500萬元為額度，實施5年緩課稅；個人或營利事業以專利權或專門技術入股者，也可延緩5年繳納所得稅。

產業創新條例實施後，產業界反應，無營業獲利公司的研發支出，當年度無法抵減營利事業所得稅，降低了獎勵美意；另一方面，面臨國外企業以優渥條件吸引國內優秀人才，造成人才大量外流。

行政院會上午通過產業創新條例部分條文修正草案，修正相關規定，提供技術入股、員工分紅緩課稅法源基礎，希望協助企業吸引優秀人才與技術。

根據草案內容，未來公司研發投資支出可依照現行1年內最高抵減稅率15%，或可延長到3年，抵減稅率為10%，二者擇一適用；鼓勵企業投入創新研發。修法也制定技術入股制度，並放寬課稅條件，個人或營利事業以其所有的專利權或專門技術入股者，可延緩5年繳納所得稅，鼓勵發明人將專利或技術授權公司使用，提升創新技術。

草案同時增訂員工獎酬工具相關規定，包括員工分紅入股、員工現金增資認股、庫藏股、認股權憑證、限制員工權利新股等，得於5年內延緩繳納所得稅。經濟部長杜紫軍在院會後記者會中表示，希望透過修法讓員工不必為了急著繳稅，而賣掉股票，破壞與公司的關係；企業也可也用適當的報酬和獎勵，把人才留在台灣。

院長江宜樺會中指示，國際上產業競爭及人才競逐日趨劇烈，如何透過政府政策鼓勵業者持續投入研發創新，並協助企業留住優秀人才，是政府當前施政重要工作。

【記者嚴雅芳/台北報導】

IC設計高階主管表示，政府的美意對產業幫助不大，因為只是緩課，最終仍是要課徵，並不能解決企業因擔心配股造成成本增加，而不敢以高額配股留住人才的問題。尤其，中國業者祭出的高額薪資吸納人才，國內科技業者在徵才這塊根本沒有競爭的能力與條件。

他認為，最好的作法還是回到員工分紅費用化制度之前，讓員工股票分紅得以以面額而非市值方式課徵，此舉才能恢復過去台灣竹科吸納優秀人才的優勢。