行政院長江宜樺昨（13）日聽取「社會企業行動計畫」，月底前將敲定今年是社企元年。據了解，財政部長張盛和在會中提出「三挺」社企，包括財政部將找尋公有地、以合理租金作為社企創業場所；財政部旗下公股行庫可融資給社企；及同意未來可修法，讓社企保留三分之一盈餘，不需加徵10%保留盈餘營所稅。

過去一段時間，不少社企家抱怨，政府要求社企比照一般公司，必須遵循未分配盈餘需加徵10%營所稅規定。社企家認為，社企不是為了賺錢目的而存在，保留盈餘可執行更多公益。張盛和昨天允諾經濟部可修法放寬，經濟部表示，待行動計畫上路後，會找適當時機修法，但是修法需要一段時間，也須立法院同意。

江揆昨天邀集各部會首長，聽取社福政委馮燕、經濟部報告社企行動計畫。江揆要求，經濟部在一周內將計畫報送行政院核定，未來政府將以先行政、後立法方式，鼓勵社企發展。馮燕表示，今年會是我國社企發展元年，該計畫也是台灣首部支援社企發展的政府方案。

政院版社企行動計畫界定的「社企」，有兩種解釋，廣義是指以創新企業模式解決社會問題；狹義定義則須滿足三條件，包括，具公益目的；每年須出版公益報告，交由會計師查核簽證；每年帳上須保留三分之一盈餘，不得分派。

知情官員表示，狹義定義有助各部會及民間方便「辨識」社會企業，未來政府的輔導資源，也會用在這些符合狹義型定義的社企；至於廣義型定義，旨在表彰政府鼓勵社企發展，盼日後有更多的廣義型社企，可以變成狹義型社企。

依照經濟部規劃，社企行動計畫最精華之處是，建構友善社企發展的生態系統，例如，鼓勵民間機構辦理社企認證登錄服務，提供人才培育、創業、連繫平台、資金協助等，未來除了中小企業信保基金將提供融資外，經濟部也將鼓勵重視「社會企業責任」（CSR）的企業，支援社企發展，例如提供資金贊助，或是認購社企產品等。

圖／經濟日報提供