財政部指出，保險經紀人及保險代理人已自2012年元月起，轉換為非加值體系的金融保險業，其專屬本業收入的營業稅，應比照銀行等金融業者，自7月起調升為5%，且不宜扣除屬於業務員的佣金收入後計稅。

財政部強調，營業稅法第3條第2項規定，執行業務者提供其專業性勞務及個人受僱提供勞務，不課徵營業稅。但是保經保代公司的業務員，並非執行業務者，銷售保單取得的佣金收入應課徵營業稅，沒有重複課稅的問題。

政府執行財政健全方案，7月起，銀行及保險業專屬本業的營業稅率自2%調升為5%，9月即應按照新稅率繳納營業稅。保經保代業者反映，金融營業稅調升為5%，稅負大增148%，將透過金管會協助向財政部爭取，將其業務員的佣金收入，納入保經保代公司計算營業收入時的減項項目，以減輕營業稅負。

財政部對此表示，保經保代公司在2011年以前，屬於加值體系營業人，專屬本業的營業稅率為5%，因為進銷項稅額可以扣抵，實質稅負約為3.5%；但2012年1月起，保經保代公司經營保險招攬業務，經金管會認屬保險業務後，已轉換課稅身分為保險業者，適用營業稅率比照保險業調降為2%，當時合計印花稅在內的總稅負降為2.4%。

財政健全方案調升銀行及保險業的專屬本業收入營業稅率為5%，財政部說，保經保代公司既具備保險業身分，本業收入的稅率亦應一併調升。

針對保經保代業者要求將保險業務員的銷售保單佣金收入，納為保經保代公司的收入減項，再計算營業稅，財政部指出，保經保代公司的主要營收就是佣金收入，其業務員非屬執行業務者，取得的佣金收入沒有免徵營業稅的適用。

加上，保經保代公司課稅身分轉換後，適用總額型營業稅制，其所收取的代理費、佣金及手續費收入，均屬經營專屬本業的銷售額，不再是按進銷項差額課稅的一般加值型營業人，在銀行、保險業專屬本業收入的營業稅率調升為5%之後，課徵稅基不宜排除業務員的佣金收入。

圖／經濟日報提供