近來「著作權法」修法引發權利人與使用人的論戰，若相關部會能彼此合作，建立方便查詢授權範圍等的資訊平台，不但有助於創意內容流通，甚至還可以留下「被侵權」的證據。

例如科技部推動數位典藏計畫，文化部希望發展文創產業，經濟部要建立有利於市場發展的機制，網路4G時代來臨，需要豐富文創內容以充實軟體應用，若各界能溝通合作，就能建立有效運作的「資訊平台」機制。

資訊平台可由官方、或者非營利團體籌劃設立，主要目的是，方便使用者查詢、取得相關資訊，例如權利人是否授權給他人使用？可做哪些應用？需不需付費？付多少費用等訊息。

著作權相關的訊息，都由創作人自行填寫，不強制登記，如此不但尊重創作人權益，使用人也能明白必須付出多少代價，以免一不小心侵權，更有助於創意內容擴大應用。

萬一發生侵權事件，資訊平台上所記載明著作權的相關資訊，將有助於還原真相、或釐清責任，不過著作權爭議終須回歸司法認定，行政權無法介入。

文創產發展包括財產權範圍的確立與保障、創造合理收益回饋制度等，必須健全整體市場機制，不偏廢任何一方，市場才能有效持續運作。

我認為，著作權不是單方面的保護創作端或使用端，應要區分用途，什麼狀況下是做行銷的？什麼狀況下是要獲利的？就像保護電影著作權絕對必要，但國外研究也指出，網路上免費的片段電影預覽對促進整體電影市場消費有幫助，端視權利人如何拿捏。

能否接受創意內容廣為流通，取決於創作者的價值判斷，是要終生用一本著作萬世留名？還是適度鬆手藉由流通創造出可分享的更大經濟效益？

（本文由台經院研究三所所長林欣吾 口述）