從2012年開始在企業間沸沸揚揚的衝突礦產揭露，全美六千家左右的公開發行公司終於在本月初向美國證管會完成第一年的揭露申報；結果僅有六分之一的公司附上衝突礦產報告（Conflict Mineral Report），說明商品在生產製造或組裝過程中，如何使用金、錫、鉭、鎢四種被美國證管會要求揭露來源的衝突礦產，以及公司如何進行供應鏈風險管理。由於揭露品質與申報結果不如預期，今明兩年國內供應鏈恐怕會接到美國客戶一波波對其企業社會責任與物料來源調查的壓力。

從目前申報內容的品質來看，多數企業未能明確說明是採取何種具體措施去審視供應商的物料來源調查資料，以至於當其宣稱產品未使用或是不清楚是否來自迫害人權政局動盪的非洲衝突地區所出產之金、錫、鉭、鎢礦產，無法明確做到「善盡查證」義務。該點頗受關心此議題的非營利人權組織高度關切，認為企業未能盡到監督與管理供應鏈的責任。因此為了在明年五月的第二次申報展現改善成果，許多在美國公開發行公司必定會在下半年，更深入的執行供應鏈審查評鑑。

國內諸多資訊電子公司、製造業等，宜著手規劃準備、參考衝突礦產遵循與調查的架構，先行評估自己對供應商調查回覆的掌握與信賴度，甚至藉此評估自身供應商管理機制，檢視並深化從評、選、議、定、驗、付、核等全備的管理措施，加強公司內部採購與生產循環的控管。

今年是衝突礦產揭露的法案第一次的申報，縱使沒有前例可循，部分大企業如英特爾, 惠普, 蘋果, 福特汽車等，仍透過詳實的揭露內容，除表達落實法規的決心外，並積極回應大家對企業社會責任的期待。不僅在其衝突礦產報告中詳述其管理階層對此議題的關注，衝突礦產遵循計畫的設計與執行，對於高風險或資訊不透明的供應鏈如何透過風險控管，避免誤觸企業形象地雷並更確認礦產來源，甚至公布冶煉廠名單等，許多精神與做法都值得企業跨界參考。

相較於其他公司多採取點到為止的謹慎陳述，隨著美國證管會開始觀察法令執行的狀況，以及非營利組織著手分析公司揭露的內容，今、明兩年國內業者將會收到來自美國客戶的諸多要求，而且是關乎產品組成、物料來源，以及供應商管理機制；國內業者除了提早準備外，也可以更積極建立產品履歷與生產地圖，重新檢視自己在產業鏈的位置與競爭力。

（作者是安侯建業聯合會計師事務所林寶珠執業會計師、方介君協理）