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美國政府海外大追稅今年上路,包括高盛(Goldman Sachs)、摩根士丹利(Morgan Stanley)瑞士分行,以及瑞士信貸(Credit Suisse)瑞士總部等,都先後宣布將與美國司法部合作調查美國人逃漏稅。涉案銀行輕則面臨數以億計的美元罰金,重則銀行主管可能遭受司法審判甚至有牢獄之災。
少數銀行尚未被美國司法部調查 甚至起訴者,也紛紛加入司法部的自願揭露計畫以求自保。部分銀行如德意志銀行(Deutsche Bank)為省麻煩,已自動聲明將拒絕接受美國人開戶。新加坡及香港也先後於5月5日及5月9日宣布當地政府已與美國政府達成肥咖(F TCA)遵循協議共識。
經濟合作暨發展組織(OECD)在5月6日,公布47國已簽署聯合聲明,同意交換金融帳戶資訊以共同打擊逃漏稅。在47國的名單中,包含美、英、法、德、義、西及歐盟等國,日本、南韓、新加坡等亞洲國家也列入其中並不令人意外,但中國大陸也赫然在名單之列,則讓人跌破眼鏡。
對於美國推動FATCA,中國政府過去一直沉默以對,如今中國以非OECD會員國身分,竟參與聯合聲明,是否意味對FATCA態度的軟化甚至接受,值得觀察。
美方要求台灣簽署稅務資訊交換協議,以做為台灣金融機構遵循FATCA後,美國進一步要求台灣政府提供個人稅務資訊的依據,使台灣FATCA跨政府協議談判受阻。但鄰近國家如香港、新加坡等,縱使不對海外所得課稅,也未與美國簽署所得稅租稅協定,但為因應全球稅務資訊透明化及打擊海外逃漏稅潮流,並不排斥與他國進行稅務資訊交換,與美國政府間早有共識交換稅務資訊。
日本及南韓等已簽署FATCA的跨政府協議國家,一直以來是採屬人主義、全球所得課稅,加以早與美國簽有所得稅租稅協定,未來執行稅務資訊交換不成問題。
稅務資訊透明化已成國際趨勢,台灣恐無法堅持不交換個人稅務資訊。
在全球反避稅及稅務資訊透明化浪潮下,我國政府也應儘速完成相關反避稅制度的立法,以迎合國際潮流及保護國家課稅主權。
(周思齊口述)