行政院近期下令改由金管會出任「第三方支付專法」法規主管機關。據了解，政院期盼，金管會能在經濟部先前規劃的「O2O線下實質交易」基礎上，進一步放寬小額帳戶匯兌，創造有助青年創業的「小額經濟」熱潮。

政院持續研議中的第三方支付專法，原由經濟部主管，又名《非金融機構支付服務業管理條例》，旨在提供非金融業者參與支付行業的法源依據。近期江揆指示，改由金管會擔任第三方支付專法主管機關，並要求金管會擴大辦理，令外界解讀，政院不滿先前經濟部版本。

官員表示，政院對於經濟部先前取得的階段性進展，包括放寬O2O線下支付與多幣別支付業務，相當肯定，不過考量第三方支付專法一旦上路，將衍生眾多金流監理需求，最好還是交由專業的金管會來做。

知情官員形容，在國外，O2O線下支付不需要綁實質交易，國內若是要綁，就牽涉到商家或交易者必須提交易證明，「只是吃一碗蚵仔麵線，卻要提交易證明，反而造成不便利。」

據了解，政院想法是，鼓勵金管會進一步研議開放不須綁實質交易的小額帳戶匯兌，以便創造有助青年創業的「小額交易」熱潮。至於理想中的「小額」門檻是多少？政院盼由金管會考量市場潛力與需求，提出新方案。政院認為，若能將帳戶匯兌限定在小額，再透過機制防控風險，又能激勵更多5元、10元不等的小額交易。