財政部長張盛和昨（7）日表示，稅制缺失助漲房價，可靠「房地合一課稅」解決。他強調，特種貨物及勞務稅（奢侈稅）已為實價課稅打下基礎，明年5月施行滿四年時，將考慮轉型進化，朝房地合一稅制努力。

目前台灣不動產課稅制度，採取房、地分離，未來若採房地合一課稅，就會趨近於實價課稅，未來出售房產者，稅負可能加重。但如何房地合一法，財政部尚無腹案，確切的衝擊尚難評估。

立法院財政委員會昨邀集財政部、內政部就「推動不動產稅制朝房地合一課稅制之阻力及其解決之道」提出報告。立委認為，太陽花學運反映青年世代心聲，並不只是對兩岸服貿協議不滿，還隱藏房價高漲、貧富不均等怨氣，建議政府加快不動產稅制的改革腳步。

張盛和答覆立委質詢時表示，政府對改革房產稅制已有準備，現行房屋及土地分離課稅，存在諸多缺失，未來朝向房地合一課稅「才是正辦」。

張盛和指出，財政部將委託學者就房地合一課稅提出研究，傾向在不修憲原則下，進行房產稅制改革；不動產實價課稅必須循序漸進，無法一步到位，初期應將短期不動產買賣納為優先施行對象。

張盛和並未對「短期」不動產買賣提出定義，僅指出現行奢侈稅的課徵範圍，涵蓋二年內頻繁交易的不動產，即屬短期買賣行為。

他說，房地合一指得是要對獲利課徵「所得稅」，可以考慮利用奢侈稅直接轉型，從按售價一定比率課稅的「交易稅」性質，轉換為只對利得課徵的所得稅。房地合一課稅時，目前的奢侈稅即可功成退場。

房地合一課徵所得稅，難以避免觸及修憲，張盛和評估，修憲屬於高難度工程，恐怕會使房產稅制改革複雜化。因此財政部初步認為，若維持現有土地增值稅的課徵機制，與所得稅做設計連結，例如准許已納土增稅款可以扣抵所得稅，也是可以考慮的變通選項。

政府1991年起曾五度推動不動產實價課稅改革，但均因社會共識不足，無法成功。最近一次提出要對不動產利得採實價課稅的修法案，距今已有20年。

圖／經濟日報提供

【2014/04/08 經濟日報】